根据云南省县域经济发展领导小组办公室“关于2017年度县域经济发展考评公示”结果显示，2017年度砚山县县域经济考评位次趋于末位，值得关注和深思。

一、2017年县域经济考评情况

(一)综合考评情况

2017年砚山县县域经济综合考评得分74.19分，比2016年减少0.28分，排名全省113个县的第37位，位次比2016年后退4位。

参加县域经济考评的主要指标有：地区生产总值、人均地区生产总值、规上固定资产投资、地方一般公共预算收入、城镇常住居民人均可支配收入、农村常住居民人均可支配收入六项指标，2017年砚山县六项指标考评排名呈“两进一平三退”。

“两进”：一是地区生产总值前进1位。2017年完成地区生产总值1215451万元，居全省第21位、比2016年前进1位；二是城镇常住居民人均可支配收入前进1位。2017年实现城镇常住居民人均可支配收入29710元，居全省第50位、比2016年前进1位。

“一平”是财政一般公共预算收入在全省位次与2016年持平(2016年、2017年均排全省第26位)。

“三退”：人均地区生产总、规模以上固定资产投资、农村常住居民人均可支配收入四项指标全省位次均比2016年后退，分别为：人均地区生产总后退1位、规模以上固定资产投资后退3位、农村常住居民人均可支配收入后退2位。具体见下表：

砚山县2017年6项指标全省(113个县市)排名情况表

(二)分类考评情况

考核办法把全省129个县(市、区)分为一类县、二类县、三类县、四类县；砚山县划分在一类县(文山州有文山市、砚山县)；一类县有45个重点开发区和市辖区参加考评，考评的具体办法是对各县(市、区)的经济发展、民生改善和生态环境等3类15项指标赋予权重进行综合测算，并按规定名额和排名顺序进行排名：2017年，砚山县在全省一类县综合考评得分74.43分，比2016年减少1.45分，居一类县(45个)第44位，位次比2016年后退两位。各县市在全省分类排名见下表：

文山州八县分类及排名情况表

二、当前砚山县域经济发展存在的主要困难和差距

(一)差距大，进位难。一是综合考评得分差距大。受经济持续下行影响，砚山县域经济综合考评结果不理想，2017年砚山县域经济综合考评居全省113个县(市)的第37位，比2016年后退4位，低于居全省第一位的安宁市17.91分(安宁市92.1分)。二是分类考评得分差距大。在全省一类县考评中(45个重点开发区和市辖区)，砚山县分类考评得分74.43分，居全省45个重点开发区和市辖区的第44位(倒数第2位)，与2016年相比后退两位；与分类考评得分最高的河口县81.90分相差7.47分。

(二)经济总量小，进位难。从综合考评总量指标看，2017年砚山县地区生产总值1215451万元，居全省第21位，与地区生产总值绝对数居全省第一的大理市(3796845万元)差距2581394万元。

(三)人均水平低。从人均地区生产总值来看，砚山县2017年人均地区生产总值为25444元，仅相当于全省十强县中名列第一的安宁市人均地区生产总值(84696元)的30%，居全省113个县(市、区)第51位；从城镇和农村两个收入看，2017年砚山县城镇和农村常住居民人均可支配收入分别为29710元和9755元，分别居全省113个县(市、区)的第50位、57位，仅相当于全省十强县中名列第一的安宁市城镇常住居民人均可支配收入39815的34%，相当于安宁市农村常住居民人均可支配收入16584元的58.8%。

(四)增量少，差距大。从综合考评增量看：2017年砚山地区生产总值增量为106922万元，居全省第27位，比2016年后退6位，与增量高居全省第一位的安宁市(447362万元)相差340440万元，仅相对于安宁市的23.9%。其余五项指标增量均与发达的县(市、区)存在着不同程度的差距。

三、促进县域经济较快发展的几点建议

(一)高度重视，加强领导。县域经济考核工作是一个系统工程，需要众多部门的共同参与和努力。县域经济考核的指标有:地区生产总值(25%)、固定资产投资(20%)、人均地区生产总值(10%)、地方一般公共预算收入(15%)、城镇常住居民人均可支配收入(15%)、农村常住居民人均可支配收入(15%)等赋予权重的6项考核指标构成，它们紧密结合，缺一不可。有些考核指标由多个部门共同承担和负责，只有各相关部门高度重视县域经济考评工作，加强领导,共同担当，加强协作，做到人人有责任，个个有压力，一级抓一级，层层抓落实,才能确保全县县域经济工作的顺利开展。

(二)做大做强经济总量。总量指标决定人均指标和速度指标，地区生产总值直接影响人均地区生产总值，而要提高地区生产总值总量，则首先要提高涉及核算地区生产总值的多项指标的总量和增速。因此要继续做大做强总量指标，总量大，则人均指标高。

(三)加快投资项目推进。要充分利用本地的优势资源，多渠道招商引资，积极向上争取资金，做好新项目的策划、论证、储备及争取工作，确保有更多更好的项目落户，增强经济发展后劲。

(四)加快民营经济发展。民营经济是适应现阶段生产力发展水平，最具活力和生命力的经济,是县域经济新的经济增长点。要深入贯彻国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》的精神，建立公平、公正、规范、有序的竞争平台，让民营经济平等进入投资市场。